人工智能时代的智慧城市与媒体责任

人民网党委委员、监事会主席、研究院院长

唐维红

各位领导、各位嘉宾，很高兴在这里跟大家分享来自媒体的一些观察，感谢主办方的邀请，让我们有一个学习和交流的机会。

我分享的题目是人工智能时代下的智慧城市，特别是媒体的责任。首先，作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能可以说正融合着千行百业。

我们认为现在的智慧城市至少有三个内涵。

1.人的智慧。人民城市人民建，人民城市为人民，这是习近平总书记一直在强调的，智慧城市不仅是技术创新的集中展示，更是以人为本、提升民众福祉治理的价值体现，不仅是技术产品的广泛应用，更是城市治理理念和模式的深刻变革，当我们把传感器铺满街道，当AI大模型嵌入城市智慧大脑时，必须清醒地认识到技术只是工具，而非目的，需要从保障和改善民生，为人民创造美好生活的需求出发，推动人工智能等新技术在城市建设服务领域里的深刻应用，进而创造更加智慧、高效、美好的工作和生活。

2.整体智慧。智慧城市是一个庞大的整体生态系统，不仅依赖着技术进步，更需要政府各部门之间，以及政府、企业，包括媒体在内的社会各界的共同努力和参与，应打破当前存在的信息孤岛和数据烟囱，推动相关部门数据的开放共享，进一步发挥政府的政策引领、统筹推动；也应该发挥企业的场景创新、应用创新，更注重公众的广泛支持、有效、更精准，实现智慧城市的局部智慧向整体智慧的发展。

3.向善智慧。人工智能技术应用日益广泛，不可避免地存在着数据隐私、算法歧视等挑战，在智慧城市建设中，应统筹安全与发展，坚持智慧向善，兼顾数据信息合理运用与个人隐私保护，加强对新技术、新应用的监管，防范数据被泄露，个人隐私被侵犯，以及算法歧视等风险，维护人民利益和国家安全，确保人工智能的安全、可靠、可控。

党的二十届三中全会决定强调“推进主流媒体系统性变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力聚集，加快培育和发展以数据要素为基础，以新一代人工智能为重要引擎的新质生产力，对于推动媒体智能化的转型，加快城市建设的步伐，打造共建共治共享的治理格局具有重要的意义。”

结合人民网的实践，分享一下主流媒体在智慧城市建设中应承担的角色和责任。

第一，我们应该做智慧城市建设的传播者，营造积极的舆论氛围。主流媒体具有强大的传播力、引导力、影响力和公信力，宣传报道一定程度上影响着智慧城市建设的步伐。近年来，人民网投入了众多力量，全媒体报道各地区、各城市关于智慧城市的创新做法、宝贵经验和丰硕的成果，助力提升智慧城市建设的传播度和影响力，多角度解读人工智能等新技术、新应用的技术红利，助力消解公众技术认知的鸿沟和偏差，提升支持度和使用度。并且我们通过人民网的平台，积极搭建政府、企业、市民等多方沟通和反馈渠道，助力智慧城市技术落地和需求相匹配，对人脸识别滥用等现象开展舆论监督，打造智慧城市建设的智能向善。

第二，要做智慧城市建设的参与者，构建整体的系统生态。主流媒体作为新技术应用的重要载体、社会治理的重要资源和手段，是智慧城市整体生态建设的重要一环。在智慧政府领域，人民网将12345政府信箱、人民网的领导留言板等多渠道的群众留言数据一体整合，孵化群众工作智能化系统民意通，形成智能筛重、智能导办等核心功能，进一步畅通社情民意，拓宽群众的诉求反映渠道，提升政务接办效率。

在智慧文旅方面，今年3月份，人民网发布了首款智能AI之眼，集成麦克风、摄像头等传感器，实现智能导流场景中的多模态交互，智能讲解、智能导航、智能导览三大核心功能。人民网还在武汉、南宁、长春等地建设了三家梦幻灵境展演中心，通过打造线下AI演示互动体验馆，为地方政府打造智慧文旅城市新名片。

在智慧教育方面，人民网的“自在”心理疏导大模型，作为教育部首批筛选的10款AI应用之一，已上线了国家智慧教育平台，为大中小学生的心理健康提供实实在在的智能服务。

第三，要做智慧城市的守护者，统筹人工智能安全与发展。人工智能大脑既是高科技的大脑，也是价值观的大脑，人工智能的平台有立场，人工智能生成的内容有导向。针对大模型普遍回答不了，回答不好的重大敏感疑难问题，人民网发挥内容优势，集中所有的采编力量，汇集各方资源，建设了包括原始语料、重点领域语料、敏感问答语料在内的主流价值语料库，目前已经积累了包括3000多万篇的基础语料，20多万对的问答语料，200多万对的图文语料在内的高质量内容，可以深度赋能大模型的知识能力培养与价值观的对齐，筑牢智慧城市内容的安全防线。

前几天人民网还发布了《数据智能伙伴计划》，在数据层，我们将为合作伙伴提供高质量的语料库和知识库，同时支持合作伙伴自建语料库，为智能化应用提供坚实的数据基础，打通数据资源向生产要素转化的渠道。

在模型层，我们开发了“人民智媒”“写易智能创作”“智能客服”等专家模型，同时鼓励合作伙伴发挥自身的优势，训练适配专业应用场景的专有模型，满足多样化的业务需求。

在平台层，人民网的智能体平台和人民网的智能硬件平台，将为应用的开发、落地提供全方位的支持。

在支撑层，人民网联合运营方提供了算力平台的支持，同时搭建模型的松耦合底座，使用户能够灵活调取各类基础大模型，通过标准化的API接口实现快速接入，有效降低Al的技术门槛。

在场景层，人民网在媒体、党建、政务、思政、学习心理、健康管理、文旅等多个领域积累了大量优质资源、数据和工具，已有多个案例成功落地。

总之，我们希望通过《数据智能伙伴计划》，搭建一个资源可共享、能力可协同、价值可共赢的生态平台，在数据共建、模型共享、平台支持、算力支撑和业务应用的完整链条上，实现人民网的核心资源和合作伙伴创新能力的深度融合，共同探索智慧城市建设的更多可能。

也期待与大家一起共谋、共建、共享，共同创造美好城市的未来。

谢谢大家！