豆包月活用户突破3.82亿，日均词元（Token）调用量突破180万亿次；上半年全市人工智能领域融资规模超950亿元，占全国比重超三成……一组组亮眼数据，勾勒出北京在人工智能领域的领跑身姿。

当前，人工智能已从“模型可用”迈向“任务交付”的新阶段，智能体正在迅猛发展。近日，北京市发展和改革委员会等四部门联合印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》共十条，旨在面向更高的发展目标，从底层技术、平台赋能、应用牵引、生态闭环、安全护航等全维度前瞻布局，为智能体引领发展提供全方位精准政策支撑。

前置服务保障安全

技术的狂飙突进，离不开安全底座的支撑。

随着大模型进化为直接帮人类“干活”的数字员工和智能助手，合规与治理必须同步跟上。《若干措施》明确提出，全面提升安全治理能力，探索建立智能体分级分类监管机制。

作为全国人工智能产业创新高地，北京目前已累计完成大模型备案259款、人工智能产品登记195款。这些产品覆盖通用大模型、行业垂直模型、手机端侧模型等多元品类，头部模型注册用户超过20亿，日均调用量超14亿次。

“巨大的调用基数要求政府必须前置服务、靠前保障。”北京市互联网信息办公室副主任、新闻发言人李德刚指出。

记者了解到，目前，北京市网信部门已全面落实人工智能生成合成内容“显性”与“隐性”双标识要求，稳步推进拟人化互动服务管理暂行办法落地，并在已备案的小米、三星及豆包手机助手基础上，抓好软硬一体等商业探索。在今年的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动中，北京市共处置下架违规运营账号2337个、应用程序57个，清理违规信息9.28万条。

北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华表示，北京还将加快智能体安全基础设施建设，支持开发安全大模型，通过搭建靶场等方式开放安全检测、攻防对抗等共性服务，真正实现“以模治模”。

打造复合支持体系

从地理空间集聚到深层技术打通，北京正多维发力推动底座突破与生态繁荣。《若干措施》构建了一套包含算力供给、技术攻关、新业态培育的复合支持体系。

“我们希望各方共同持续‘摸高’，支持模型在线学习、自主进化等架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。”林剑华说。

目前，北京已涌现出智谱GLM5.2、月之暗面Kimi K3等全球开源榜单登顶的顶尖基础模型，以及字节扣子、百度文心等通用智能体平台，范式智能、面壁等垂直领域特色智能体平台。TileRT、清程极智赤兔等高效推理引擎也密集落地。

《若干措施》支持实施驾驭层工程，加快跨模跨芯通用智能体技术攻关，提升复杂任务链路长度，构建自主可控互联协议与开发框架。北京经济技术开发区管理委员会副主任、北京市集成电路重大项目办公室主任历彦涛介绍，北京经开区已建成全市首家词元工厂，词元日产能高达1.4万亿，全面支撑模型训练及应用。

全国首个人工智能数据训练基地也已落成，创新构建数据监管沙盒机制，打通医疗、空天等行业数据流通链路。“‘十五五’期间，全域算力规模将达10万P。”历彦涛说。

中关村科学城管委会副主任、海淀区副区长唐超表示，海淀区出台了算力补贴与词元券政策，并联动云服务企业设立弹性算力实验室，双向压降算力调用成本。

在中关村科学城，形成了以原点大厦为圆心、辐射周边3平方公里的AI原点社区。“这里集聚了1000余位AI科学家、1.3万余名AI开发者和10万余名青年学子，辐射周边31所高校，形成了‘十分钟创新圈’。”唐超介绍。

北京市经济和信息化局副局长陈朝晖透露，为支持创新，符合条件的智能体新产品将纳入中小企业服务券支持范围，开展“词元即服务”等新模式。“对符合条件的算力部署、软件智能技改、‘模型首方案’等，我们将给予最高3000万元资金支持。”陈朝晖说。

开放真实历练场

技术研发的最终落脚点，在于赋能千行百业。《若干措施》明确，要加速智能体原生应用和标杆场景建设。

科研领域是智能体率先突破的重镇。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任刘卫华展示了一组数据：“我们打造的‘文献罗盘’智能体，能在3小时内生成一篇准确率达90%的专业综述，目前已累计生成4万篇，提供百万次科学推理。”

刘卫华表示，依托近期升级的磐石科学基础大模型2.0，北京正加速建设软硬件一体、干湿闭环的自主实验室。目前推出的玻尔科研空间站已服务全国数百家科研院所，为450万用户提供智能科研服务。

在工业与信息软件领域，智能体也在重塑产业价值链。“我们要推动软件产品从‘被AI赋能’走向‘以智能体重构’。”陈朝晖表示。

目前，北京市指导打造的国内首个开源开放的AI智能体操作系统“灵玑OS”，正在破解智能体“连不上、干不成、管不住、控不稳”四大痛点；“杨梅”工业智能体开发平台已汇聚超50亿条行业数据，开发了1200余个智能体。此外，《若干措施》还鼓励将智能体深度嵌入智能手机、智能眼镜、智能汽车等智能终端产品，推动“芯模端云用”五位一体协同发展。

而城市级应用与消费场景的开放，为智能体提供了最真实的历练场。

唐超透露，海淀区正以“百年京张AI创新带”为战略承载，全域开放城市治理与民生服务实景测试场景。“我们要打造被看见、被感知、被学习的超级AI试验场，为未来智能城市输出海淀方案。”唐超说。

北京经济技术开发区则联合京东开展“爱豆创造营计划”，年内将孵化101个行业标杆，打通智能硬件从研发到商业化的关键链路。

“应用越进入深水区，越需要真实场景的数据反哺。”林剑华提及，通过推广前沿部署工程师等新模式拓展落地深度，在互动中产生海量结构化反馈，协同放大数据价值，北京正推动智能体“越用越聪明”。

“下一步，北京市将会加强统筹协调，深化市区联动、政企协同，全力做好措施落地实施工作。”林剑华说。

（科技日报记者 孙明源）